摘要：
为了进一步改善浦口区水环境质量，南京浦口区综合行政执法第一大队结合全区水环境整治提升行动，从“建机制、强服务、严执法、重宣教”四点发力，做到执法与服务并重、力度与温度同行，全力以赴... 为了进一步改善浦口区水环境质量，南京浦口区综合行政执法第一大队结合全区水环境整治提升行动，从“建机制、强服务、严执法、重宣教”四点发力，做到执法与服务并重、力度与温度同行，全力以赴规范项目工地排水行为，着力打好打赢“治本清源”碧水攻坚战。
以建机制为“支撑点”，压实监管之责。与浦口区水务局建立联合监管机制，一方面立足部门职责，明细“权责清单”由浦口区水务局负责排水许可证的办理工作，筑牢事前审批与事中监管；综合执法专业中队负责违规排水行为的行政处罚，严格事后惩处，各司其职，提高行政效能；另一方面强化部门协作，与浦口区水务局定期开展联合执法，一次查清有无排水许可、是否按许可要求排放等问题，打好排水执法“组合拳”，形成工作合力。建立日常巡查机制，按照重点工地每天不少于1次、一般工地每周不少于1次的频率跟踪问效，并收集企业营业执照、施工许可证、排水许可证等相关材料进行建档，实行“一工地一档”管理制度。今年以来，已落实建档管理项目工地11个，正在建档管理5个，规范项目工地排水5个。
以强服务为“着力点”，提升惠企之质。坚持一切从企业需求出发，对企业在办证过程中遇到的各类问题，耐心解答、细心指导，并前往工地现场开展精准培训，兼顾普及项目工地涉及的垃圾分类、占道挖掘、绿化移植等城市管理法律法规及相关要求，助企纾困，营造良好营商环境。同时，根据区“双亮行动”要求，针对汛期及强降雨等极端天气，召开专题会议，完善应急排水预案，强化责任落实，确保排水设施安全运行，项目工地安然度汛。会后，辖区一家项目工地及时准备临排预案，并主动向浦口区水务局报备，在后期的一次强降雨天气中，项目工地应急排水既达到了消险的效果，又避免了违法行为的发生。
以严执法为“突破点”，提升治理之效。对在排水执法检查过程中发现的违规排水行为，依法查处，对于违法行为情节严重、不积极配合落实整改的，纳入征信系统，增加违法成本，强化执法震慑。结合长江经济带警示片，对其中反映的问题在辖区内开展专项执法行动，举一反三，严格查处辖区内乱排污水、污水漫溢等违法行为。2023年以来，南京浦口区共办理排水类相关案件16件，其中违法排水案件5起，办理其他违规处置生活污水及污水漫溢类案件11件。通过执法推动，新增办理排水许可证8家、续办8家，督促五小行业办理排水许可证137家，工地临排增加污水处理设备1套，全区水环境质量有了显著改善。根据江苏省生态环境厅最新通报，2023年第一季度浦口区地表水环境质量在全省63个县（市、区）中排名第一。 截至4月底，全市共办理排水类相关案件78件。
以重宣教为“切入点”，优化管理之能。坚持“走出去”与“请进来”相结合，开展多元化普法宣传。逐一走访辖区项目工地，了解基本情况及施工进度，发放排水宣传手册，普及相关法律法规，对涉及排水的项目工地，提供业务指导，跟进办证进度，通过长期的互动联系及跟踪服务，提升企业规范排水意识，从源头避免违规排水行为的发生。联合浦口区水务局组织辖区项目工地负责人召开规范排水专题座谈会，通过无手续排水、未按要求排水及破坏城镇排水设施等典型案例分析，以案释法、以案示警，指出项目工地涉嫌违规排水的重要环节，面对面为企业答疑解惑。通过微博、微信公众号等新媒体，对项目工地与市民进行排水相关法律法规及典型案例“云普法”，强化正向引导，努力获得企业及市民的理解与支持。
下一步，南京浦口区综合行政执法第一大队将把规范项目工地排水行为作为为民办实事、办好事的重要举措，坚持普法宣传与执法查处“两手抓”，做到排水执法有力度、服务保障有温度，助力区域水环境治理水平不断提升，为实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标不断努力。
冯引潮
