作者: 杜川
9月22日,中国人民银行、国家金融监督管理总局公布了2023年度我国系统重要性银行评估结果,认定20家国内系统重要性银行,其中国有商业银行6家,股份制商业银行9家,城市商业银行5家。
第一财经记者注意到,与2022年公布的名单相比,南京银行新入选系统重要性银行,成为第五家入选的城市商业银行,也是江苏省内第二家入选的法人银行,表明其系统重要性程度有所上升;其余银行在分组上未有变化。
在此次公布的名单中,按系统重要性得分从低到高分为五组:第一组10家,包括中国光大银行、中国民生银行、平安银行、华夏银行、宁波银行、江苏银行、广发银行、上海银行、南京银行、北京银行;第二组3家,包括中信银行、浦发银行、中国邮政储蓄银行;第三组3家,包括交通银行、招商银行、兴业银行;第四组4家,包括中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行;第五组暂无银行进入。
系统重要性银行是指银行中规模较大、地位重要的少数银行。因为其结构和业务复杂、与其他金融机构关联性强,在金融体系中具有举足轻重的地位,往往对其采取更严格的监管措施,以保障其更加稳健持续发展,解决“大而不能倒”问题,防范化解金融风险,确保金融稳定和金融安全。我国系统重要性银行的评估每年开展一次,今年是央行、国家金融监督管理总局第三次发布我国系统重要性银行名单。
人民银行、金融监管总局从规模、关联度、可替代性和复杂性四个维度共13项指标评估认定系统重要性银行,得分超过100分的银行进入系统重要性银行名单,并按照得分高低分为五组,组别越高表示系统重要性程度越高。不同组别系统重要性银行的附加监管要求如何规定?两部门有关部门负责人指出,系统重要性银行分为五组,分别适用0.25%、0.5%、0.75%、1%和1.5%的附加资本要求,附加杠杆率为附加资本的50%,分别为0.125%、0.25%、0.375%、0.5%和0.75%。
招联金融首席研究员董希淼对记者表示,我国按年评估和公布系统重要性银行名单,建立起我国自身的系统重要性银行监管规则,有助于提高我国银行体系稳健程度,在防范金融风险、维护金融稳定的同时,推动银行业更好地服务实体经济,助力我国经济高质量发展。系统重要性银行应提早规划安排,适时补充资本,提升公司治理水平,完善风险处置机制,提高风险抵御能力和服务实体经济质效。
值得注意的是,目前我国现有12家全国性股份制商业银行,其中3家股份制商业银行(渤海银行、浙商银行、恒丰银行)连续三年没有被纳入系统重要性银行名单。
下一步,中国人民银行、国家金融监督管理总局将按照《系统重要性银行附加监管规定(试行)》的要求,共同做好系统重要性银行附加监管工作,督促系统重要性银行按规定满足附加资本和附加杠杆率要求,增强抗风险能力和损失吸收能力,发挥好宏观审慎管理与微观审慎监管合力,促进系统重要性银行稳健经营和健康发展,不断夯实金融体系稳定的基础,更好支持实体经济发展。